La Generalitat ha propuesto a la UTE Sirt-Connecta para desplegar su nueva red pública de fibra óptica, un megacontrato que ha despertado un intenso interés desde el sector. La oferta ganadora se apoya en equipos de Huawei, un punto que añade ruido político y técnico por las cautelas expresadas en Europa.
La licitación ha dejado fuera a Telefónica, Orange y Vodafone, pese a la fuerte competencia y a que el proyecto lleva meses en el radar por su alcance estratégico. Desde el Govern subrayan que se trata de un acuerdo marco de servicios —con obra civil, equipamiento como servicio y operación— y recuerdan que las recomendaciones de la Comisión Europea en materia de 5G no son de aplicación a esta red fija.
Adjudicación y cifras clave
Con la apertura del sobre económico, la mesa de contratación confirmó la mejor valoración global de la UTE catalana, que sumó 97,51 puntos. Telefónica se quedó en 96,22, Orange-Parlem en 90,72 y Vodafone-SEMI en 88,94. El calendario prevé arrancar la ejecución en 2026 y que la infraestructura esté plenamente operativa en 2031, según la propuesta de adjudicación.
El contrato asciende a 127 millones de euros (154 millones con IVA) e impulsa el proyecto XCAT Connecta, concebido para reforzar la resiliencia, la eficiencia y la sostenibilidad de los servicios públicos. El despliegue, de gran envergadura, se enmarca en la estrategia de la Generalitat para dotarse de una red de alta capacidad con gobernanza pública.
Qué empresas participaron y qué tecnología se usará
El abanico tecnológico era estrecho: las ofertas competitivas en fibra a esta escala se concentran en Huawei y Nokia. Tres candidaturas —Sirt-Connecta, Orange-Parlem y Vodafone-SEMI— apostaron por equipos de Huawei; únicamente la UTE Telefónica-Tradia acudió con tecnología de Nokia, aunque no logró revertir la ventaja técnica de su rival.
La UTE ganadora integra a Sirt, FOC, Deutsche Telekom y Adamo. Sirt, con 25 años de trayectoria, ha firmado recientemente un acuerdo con Indra en ciberdefensa y espacio, una alianza con la que busca reforzar su posición y capacidad de ejecución en Cataluña dentro de este tipo de contratos complejos.
Alcance de la red pública
El despliegue conectará 5.419 sedes públicas a la red troncal de titularidad de la Generalitat, que en 2025 superará los 8.000 kilómetros. Sumadas a las ya enlazadas, el total alcanzará 6.164 emplazamientos con conectividad de alta calidad bajo control público.
Entre los destinos figuran 120 sedes de seguridad —incluidas 78 comisarías de Mossos—, 100 sedes judiciales, 180 parques de bomberos y servicios de emergencias, 812 hospitales y centros de salud y 2.381 centros educativos. La Administración recalca que, además de robustez, la red aportará ahorros en operación y una gestión más homogénea.
Marco legal y seguridad
El Govern sostiene que la licitación se ha realizado con «todas las garantías», conforme a la Ley de Contratos del Sector Público y a las exigencias de seguridad vigentes. El acuerdo contempla el cumplimiento del Esquema Nacional de Seguridad (ENS) y prevé adaptación a futuras normativas que se puedan aprobar durante la vida del contrato.
Respecto a la posibilidad de vetar fabricantes, la Generalitat enfatiza que la normativa no lo permite en un proceso abierto y competitivo como este. Añade que la recomendación UE 2019/534 sobre ciberseguridad en redes 5G no aplica a una infraestructura de fibra óptica y que el enfoque de «equipamiento como servicio» se ajusta a los pliegos de prestaciones y seguridad establecidos.
Debate y reacciones
La elección de tecnología china ha reavivado el debate sobre riesgos y dependencia, si bien la Administración insiste en la equivalencia de prestaciones y en el cumplimiento del marco legal. El concurso ha sido gestionado por el CTTI, dirigido por Demetri Rico, ex directivo de Huawei en Europa hasta 2022, dato que algunos actores del sector han señalado en el contexto de la controversia.
También hay interpretaciones sobre la finalidad estratégica de la infraestructura: fuentes del sector hablan de un posible «anillo de fibra» para reforzar la soberanía tecnológica de Cataluña. Desde la Generalitat, no obstante, se subraya el objetivo práctico de mejorar servicios públicos, optimizar costes y garantizar una conectividad robusta y segura bajo gobernanza pública.
Con la UTE Sirt-Connecta al frente, XCAT Connecta se perfila como una inversión decisiva para modernizar la conectividad de la Administración catalana: 127 millones, un horizonte de 2026-2031 y el uso de tecnología de Huawei bajo un esquema regulado que, según el Govern, cumple con los estándares de seguridad y con la normativa aplicable.
